Este periodo presenta varios hechos relevantes para el caso de la empresa Doe Run Perú: el primero de ellos es la decisión de la Junta de Acreedores de reestructurar la empresa, lo que ha dejado una serie de dudas sobre el futuro de la empresa y de sus trabajadores. Por otro lado, el MINAM ha publicado una norma que aprueba disposiciones complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental del Aire.
A continuación presentaremos los principales sucesos de este periodo:
REGISTRO DE OCURRENCIAS
01.07.13 – La minera Chinalco elevó en un 20% su meta de producción anual en el proyecto cuprífero Toromocho en Perú, que entrará en marcha a fines de año con una inversión de US$4820 millones, dijeron el martes una fuente de la empresa y un alto funcionario del Gobierno.
El plan Toromocho, ubicado a unos 150 kilómetros al este de Lima y a unos 4500 metros sobre el nivel del mar, producirá 300 000 toneladas de cobre anualmente cuando arranque en diciembre.
Anteriormente, la empresa tenía previsto producir unas 250 000 toneladas anuales del metal rojo con una inversión de unos US$3500 millones.Minera Chinalco
06.07.13 Lima – La junta de acreedores de la minera Doe Run Perú (DRP) aprobó el plan de reestructuración de los activos de la empresa, que comprende el Complejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) en Junín, así como los activos en la mina Cobriza en Huancavelica. La medida fue adoptada por el 99% de la junta de acreedores. Solo se abstuvieron los representantes de los acreedores laborales y AFP Prima. Junta de acreedores de la minera DRP
11.07.13- Morococha – A raíz de la aprobación del Decreto Supremo Nº006-2013-MINAM, el 06 de junio pasado, que aprueba disposiciones complementarias para la aplicación de Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire, en declaraciones al diario Gestión, el viceministro de Gestión Ambiental, Mariano Castro, dijo que las empresas pueden aplicar un dispositivo del decreto supremo (DS) 006, mediante el cual pueden acogerse estos plazos.
«Se ratifica la vigencia de los 20 ug/m3 a partir del 2014. Pero si hay información de que por la naturaleza misma hay cuencas atmosféricas que superan el nivel de 20, los titulares de actividades económicas (empresas) que están en esas cuencas deben dar cuenta de ello, y presentar un informe donde se acredite que no hay tecnología disponible (para cumplir el estándar)», señaló Castro.Ministerio del Ambiente
12.07.13 – El Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal aclaró que las disposiciones complementarias para la aplicación de los ECA para dióxido de azufre (SO2) no flexibilizan las normas sobre la calidad de aire, sino que establecen procesos y plazos razonables de adecuación que no habían sido anteriormente fijados. Dicha aclaración fue dada debido a las declaraciones del Jefe de la unidad ambiental de su sector, es decir Juan Narciso, quien sostenía que aquella flexibilización se planteó para beneficiar a Doe Run Perú y Southern Cooper.Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal
16.07.13 – Lima – En sesión extraordinaria, la Comisión Ambiental Municipal de La Oroya, CAM La Oroya, aprobó la creación del Grupo Técnico de Calidad del Aire con la finalidad de que trabaje en la actualización de los instrumentos de gestión ambiental y contribuya con la gestión ambiental de La Oroya.Comisión Ambiental Municipal de La Oroya
14.08.13 – Lima – Se suspendió la junta de acreedores de Doe Run por ausencia del Ministerio de Energía y Minas y de la Sunat y Osinergmin, que también son acreedores de DRP. El Estado acumula el 44.8% de las acreencias de DRP, es por ello que su ausencia, provocó la cancelación de la junta por falta de quórum.
De acuerdo a lo que se trasmitió por Radio Karisma de La Oroya, Rosario Patiño, representante del Ministerio de Energía y Minas (Minem) en la Junta de Acreedores, había estado comunicando a los acreedores que faltarían varios puntos por tratar y modificar en el plan de reestructuración de DRP, por lo que pedía que la junta definitiva sea el 16 de agosto. Ministerio de Energía y Minas.
ALGUNOS ELEMENTOS PARA EL ANALISIS:
Los primeros días de julio, la junta de acreedores de la empresa DRP decidió aprobar su plan de reestructuración. El plan establece que a partir del 1° de julio del 2015 la empresa empiece a subsanar las deudas laborales. El pago alcanza los US$ 45,2 millones, tendría dos años de gracia y culminaría el 2022. Además se propone pagar US$ 23,4 millones a los proveedores del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) a partir del 2015.
El pago a las acreencias generales, que comparten Doe Run Cayman, la Sunat y el gobierno, alcanza los US$ 223,6 millones y comenzaría a cancelarse en el 2018 y culminaría en el 2027. Se estima que la deuda de DRP asciende a más de US$ 600 millones y que tendría dos años de gracia. Es así que esta se cancelaría hasta el 2030.
Este escenario plantea varias dudas:
•¿Es atractivo para un nuevo operador asumir este nivel de pasivos financieros de DRP? ¿Qué condiciones se van a plantear a este operador? La deuda de DRP es elevada y parece muy difícil que esto resulte atractivo para que un nuevo operador asuma la titularidad del CMLO y de la mina Cobriza.
•¿Qué condiciones ambientales se han planteado para el actual administrador y cuáles se van a plantear en caso haya un nuevo operador que asuma el control de la empresa?
•¿Cómo garantizar que se puedan mantener todos los trabajadores en sus puestos de trabajo? Evidentemente este es una de las principales preocupaciones de los trabajadores y no resulta claro si en un escenario de reestructuración, es factible que se mantenga el 100% de la fuerza laboral de la empresa.
Otro de los temas de preocupación ha sido la aprobación de las nuevas disposiciones para la aplicación de ECA de Aire para SO2, mediante DS 003-2008-MINAM. En efecto, pese a que en abril pasado el Ministerio del Ambiente (Minam) señaló que harían cumplir las exigencias de los ECA de aire, esta vez anunció que empresas como Doe Run Perú y Southern, «podrán acogerse a plazos y mecanismos de adecuación» en caso de demostrar que no existe la tecnología disponible para mitigar sus emisiones de SO2. El propio viceministro de Gestión Ambiental Mariano Castro, explicó que esta decisión fue adoptada tras constatar (mediante mediciones ambientales) que tres ciudades (Ilo, La Oroya y Arequipa) superan el ECA con 20 microgramos por metro cúbico (ug/m3) de SO2 liberado a la atmósfera.
Esta decisión ha generado la reacción de instituciones internacionales como AIDA que ha señalado que: «En relación con las disposiciones complementarias para la aplicación del ECA de aire en Perú, resaltamos que la reducción a 20 ug/m3 de dióxido de azufre (SO2) a partir del 1 de enero de 2014 no debería causar ninguna sorpresa. Hace cinco años el MINAM emitió el Decreto Supremo 003 en el que se estableció dicho plazo para comenzar a exigir el estándar, por lo que hubo tiempo suficiente para la adecuación», señaló AIDA en declaraciones a Actualidad Ambiental».
AIDA agrega que «Considerando los graves impactos que para la población y el ambiente pueden tener por las emisiones de SO2 y el otorgamiento de excepciones sin fin, parece increíble que a tan sólo 6 meses de entrar en vigor el nuevo estándar, empiecen a darse opciones para incumplirlo. Especialmente para el CMLO, que ha operado bajo un régimen de excepciones para facilitar su continua operación, sacrificando la salud de los habitantes, especialmente de los niños y las niñas del lugar», puntualizó la organización.