Puno respalda marcha por el agua
Organizaciones sociales, instituciones, líderes y autoridades locales
de la región de Puno participantes al “FORO REGIONAL POR LA DEFENSA
DEL AGUA Y DE LA VIDA”, que se desarrolló el 27 de enero en la ciudad
del Lago Sagrado de los Incas, capital de la región de Puno a la
opinión pública decimos:
PRIMERO.- Expresamos nuestra solidaridad con el pueblo cajamarquino,
al Comité Unitario de Lucha por la Defensa del Agua y la Vida –
Cajamarca, con la Comisión Organizadora de la Marcha Nacional por la
Defensa del Agua y de la Vida, por su compromiso por la defensa del
agua y de la vida.
SEGUNDO.- Expresamos nuestro respaldo a la temática diseñada para la
gran Marcha Nacional por la defensa del Agua y de la Vida.
TERCERO.- Por la declaratoria internacional del TITIKAKA como el LAGO
amenazado por los altos índices de contaminación en el Día Mundial de
la Protección a los Humedales (declaratoria apoyada por la Red Mundial
de Lagos Vivos y la Fundación Global Nature, organismos apoyados por
la ONU); junto a la descontaminación del Lago Titikaka, las cuencas
del Ramis, Suches, Ilave, Río Callacami entre otros y la construcción
e implementación de una planta de tratamiento de las aguas residuales
en la ciudad de Puno; queremos alcanzar nuestras reflexiones:
UNA REALIDAD QUE DUELE
Hoy experimentamos un nuevo hecho que podría convertirse en una
amenaza para toda la vida de las personas y los pueblos: el débil
acceso y calidad del agua para el consumo de la población, para las
actividades agropecuarias, pesca, culturales, turismo y otras
actividades sostenibles y renovables, esto debido al desequilibrio
ocurrido entre el modelo de desarrollo económico imperante, el
aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales y la
desprotección del medio ambiente, que no contribuyen al desarrollo
integral de las personas, ni garantizan para que las futuras
generaciones tengan derecho a un ambiente sano y una vida digna.
Los impactos ambientales en los recursos hídricos se visualizan más en
los sectores sociales más vulnerables. La Región de Puno es el cuarto
departamento más pobre con el 60.8 % de población pobre (ENDES 2011) y
46 % de pobreza extrema. La desnutrición crónica en niños menores de 5
años alcanza al 19. % y la anemia ataca a más del 78% de la población
infantil regional.
Pese a que existe nueva normatividad (Ley 29338) y una nueva
institucionalidad nacional favorables para la gestión del agua, no hay
políticas públicas concretas para cambiar y remediar la situación
actual que vivimos en la Región de Puno: la contaminación del agua
dulce alcanza al 80%; sólo el 25% de la población regional accede a
agua segura; carencia de monitoreo de la calidad de agua; falta de
información de la calidad de agua disponible al público; la ausencia
de laboratorios acreditados para el análisis de agua, aire, y suelo.
Existen más de 31 botaderos de residuos sólidos a cielo abierto, que
finalmente causan problemas de contaminación de las aguas
subterráneas; existen 35 puntos sin sistemas de tratamiento de aguas
servidas o residuales domésticas; el 90% de la población regional no
tiene una cultura sobre el cuidado del agua en sus diferentes
actividades; insuficiente análisis científico de la disponibilidad del
recurso hídrico a largo plazo para determinar la factibilidad de las
estrategias de desarrollo social, político y económico. A esta
realidad se suma la creciente depredación y agotamiento de recursos,
el calentamiento global, cambio climático, pérdida de la
biodiversidad, entre otros, que caracterizan la situación crítica
ambiental actual de nuestra región. Estas y otras preocupaciones están
recogidas en la Agenda Regional Medio Ambiente y en la Agenda Regional
del Agua elaborada en espacios de concertación y firmadas por las
autoridades regionales y locales.
EL AGUA ES UN DERECHO HUMANO
El Estado peruano debe reconocer en la legislación actual que el agua
potable y el saneamiento son un derecho humano; un derecho que es
esencial para la realización de todos los demás derechos humanos,
puesto que, sin agua no hay vida. La contaminación del agua es una de
las principales causas de mortalidad en los pueblos más pobres; y que,
en el Perú, son las ciudades, que no hacen adecuado tratamiento de sus
aguas, y la minería las dos principales causas de la contaminación de
las aguas dulces. Es imperativo, entonces, que la Constitución Peruana
reconozca que el agua y el acceso a la misma, en calidad y cantidad
adecuadas, es un derecho humano concordante con la declaración de la
Asamblea General de la ONU que reconoció en julio de 2010 el acceso al
agua potable y el saneamiento como derecho humano básico.
PROHIBICIÓN DE MINERÍA EN CABECERAS DE CUENCAS Y GLACIARES
Puno no es región minera, sino una región con una gran riqueza en
biodiversidad y múltiples bienes naturales (pesca, forestales, agua,
también minerales) así como de numerosos bienes humanos diversos con
los cuales podemos alcanzar el buen vivir.
Reconocemos que la principal riqueza de nuestra región es su gente y
su cultura, sobre todo, cuando ésta sabe utilizar responsablemente los
bienes naturales para lograr mejores condiciones de vida para todos.
En Puno existen más de 2,262 concesiones mineras ocupando más de 1’
089, 159.33 has. de tierra regional. Sólo en el 2010 se han registrado
1,656 solicitudes de concesiones mineras y en el primer semestre del
2011 se habían registrado más de 1,500 solicitudes. Los efectos de la
minería irresponsable en Puno han dejado más de 522 Pasivos
Ambientales Mineros PAM (se define como PAM instalaciones, emisiones,
restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras,
abandonadas o inactivas, que constituyen un riesgo permanente y
potencial para la salud de la población, el ecosistema y la
propiedad).
De los más de 6,847 PAM existentes en el país, actualizados al mes de
agosto del 2011 (Resolución Ministerial Nº 267-2011-MEN/DM), Puno es
la segunda región con el mayor número de Pasivos Ambientales Mineros y
en Puno se encuentra el octavo pasivo ambiental más peligroso del
país: Condoraque con más de 1’200,000 toneladas de relaves mineros
dejadas por la empresa minera Regina – Palca XI, ahora responsabilidad
de la Minera Sillustani S.A.. Allí las aguas muertas queman. Por eso,
no debe desarrollarse la minería en lugares de alta vulnerabilidad
ecológica, como son las cabeceras de cuencas y los glaciares donde
nacen las aguas de las cuales depende toda la vida. Nuestro país es el
tercero que sufrirá los efectos negativos del cambio climático, como
la crisis ecológica y la escases del agua. Entonces, no podemos
permitir que sigan dando permisos a actividades de alto impacto
ambiental, como es la minería, para que ésta siga destruyendo lagunas,
glaciares o alterando los cursos de los ríos y quebradas, o
contaminando las aguas superficiales y subterráneas como ocurre hoy en
día.
PROHIBICIÓN DE MINERÍA CON CIANURO Y MERCURIO
Siendo la minería una actividad importante en el país, su crecimiento
y expansión deben ser limitados cuando ponen en riesgo la salud, el
derecho al agua o violan los derechos humanos. El derecho a las
inversiones y al trabajo que tienen las mineras no puede estar por
encima del derecho que tenemos los pueblos especialmente los más
pobres cuando una inversión, por importante que sea, afectará
gravemente nuestras vidas, nuestra seguridad y tranquilidad, nuestro
derecho al agua, a un medio ambiente sano y saludable y también a la
biodiversidad y al paisaje.
Tanto la pequeña como la gran minería, se han vuelto actividades
químicas de alto riesgo ambiental, puesto que utilizan inmensas
cantidades de sustancias altamente tóxicas que envenenan el planeta y,
de manera particular, nuestras aguas, suelos y aires, poniendo en
serio peligro nuestra salud y la de las generaciones futuras. En su
proceso de extracción, frecuentemente la minería utiliza mercurio, que
es una sustancia química altamente tóxica. Por su parte, la minería
ilegal utiliza, sin control, grandes cantidades de mercurio que están
generando gravísimos daños ambientales que deben ser cancelados
inmediatamente. El cianuro es una de las sustancias tóxicas más
peligrosas que se conoce en el mundo; por eso, en muchos países, su
utilización ha sido prohibida. En cambio, en el Perú, el cianuro es la
principal sustancia usada en la gran minería aurífera.
DERECHO A LA CONSULTA PARA TODO LOS PUEBLOS
Los pueblos originarios, después de años de lucha, lograron que por
fin el Estado promulgara la ley de consulta previa, libre e informada.
Ahora su Reglamento está en proceso de aprobación; sin embargo, la
lucha ciudadana en nuestro país debiera ser también para que se
reconozca el derecho de consulta previa a todos los ciudadanos y
ciudadanas en aquel tipo de proyectos que pueden afectar su salud, su
seguridad y el respeto de los derechos humanos. Se requiere que el
reglamento de la ley de consulta que se va a promulgar próximamente,
cautele en realidad los derechos territoriales de los pueblos
indígenas y las comunidades campesinas, y que además se formulen leyes
de consulta previa a todos los pueblos que van a ser afectados por
proyectos mineros o petroleros. En Puno, de las trece provincias, once
están afectadas por las concesiones petroleras.
FORO NACIONAL DE JUSTICIA HÍDRICA
De un tiempo a esta parte, los conflictos socio-ambientales se han
convertido en una de las primeras fuentes de amenaza a la vida,
inestabilidad, violencia y protestas sociales. Sistemáticamente se
viene dando alertas tempranas de la ocurrencia de conflictos a lo
largo de nuestra región, los cuales son desatendidos en su etapa
inicial por el Estado (Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno
Local), siendo recién encarados en la etapa de crisis. La mayor fuente
de conflictos socio ambientales en el país está relacionada con las
actividades mineras y la afectación del derecho al agua. Miles de
campesinos sufren persecución, carcelería, multas, han sido detenidos,
hasta han sido torturado, y en Puno mueren 07 campesinos en Juliaca el
24 de junio del 2011, por defender el derecho al agua y un medio
ambiente sano.
Se ha incrementado los conflictos sociales en número e intensidad,
debido a la falta de voluntad política en los funcionarios públicos,
debilidad en las capacidades de las estructuras y funciones en las
instituciones centrales, regionales y locales de percibir, analizar,
prevenir y atender las demandas sociales. Se da cuenta a nivel
nacional, de 148 conflictos activos y 67 latentes. Puno ocupa el
primer lugar con 20; le siguen Ancash, Cajamarca y Cusco con 16. De
estos conflictos sociales el 55% se refieren a conflictos por
actividades extractivas y pasivos ambientales. Estos conflictos se dan
por lo general cuando empresas mineras (formales e informales) y de
hidrocarburos pretenden ingresar o ingresan a territorios de
comunidades campesinas quechuas, aymaras y amazónicos, sin respetar el
derecho a la consulta, sin respetar el medio ambiente, la cultura
(cosmovisión andina) y los recursos naturales, indispensables para la
sobrevivencia de los pueblos andinos.
CUARTO.- NOS COMPROMETEMOS
Frente a esta situación los firmantes del presente documento nos
comprometemos a trabajar por la necesidad urgente de instalar el Foro
Regional (Mesa de Concertación) de Justicia Hídrica desde el cual
haremos seguimiento de los conflictos hídricos que hay en la región.
Visibilizaremos la verdad de los hechos. Crearemos una instancia de
sanción ética a los destructores y contaminadores del agua.
Promoveremos iniciativas legislativas en torno al derecho al agua.
Proporcionaremos un espacio de debate permanente de la problemática
del agua en el contexto del cambio climático y de la implementación de
una política económica al servicio de la gente. Asimismo acompañaremos
las luchas de nuestros pueblos que defienden el agua y buscan cambios
en la región y el país para que haya justicia hídrica y ecológica.
“El manejo del recurso agua es el primer paso para aliviar la pobreza”
(Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, 2002)
Puno, Enero del 2012
Derechos Humanos y Medio Ambiente, FDCP (Comisión Organizadora del
Congreso), ADEMUCP, Liga Agraria de Huancané, Red Muqui Sur, IDECA,
ISADH- Juliaca, IDEAL Puno, Parroquia de Huancané, AMUCEP – Collao,
ADEMUP-Huancané, Parroquia de Centro Poblado de Salcedo de
Jaillihuaya, Instituto de Desarrollo Rural Juli, ISAIAS Domingo
Llanque Chana, Federación de Estudiantes Residentes Taraqueños de la
UNA Puno, Lideres y autoridades locales, QHANA ARU (Ilave),
FEPROMUVIDI-Yunguyo, MALLKU, Central de Barrios de Puno, SERVINDI,
Juntas Administradoras de Agua Potable (Zepita), Comité de Regantes,
Comunidad Campesina de Tahuaco, Federación Distrital de Campesinos de
Orurillo FEDICO, Federación Provincial de Mujeres Campesinas,
Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas de Puno FEPMUCARINA, como
siguen entre otros.